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2019-08-30 15:53:47來源︰農機網整理發布 閱讀量︰26723

  【農機網 政策導讀】日前,農業農村部發布《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于進一步做好農業生產社會化服務工作的通知》,進一步做好以農業生產托管為主的農業生產社會化服務工作,推動健全農業社會化服務體系。
 
  《通知》提出,要進一步聚焦農業生產托管為主的服務方式;進一步突出實施重點,提高資金使用效益;進一步強化管理機制,促進項目任務規範化管理;進一步強化組織領導,確保政策措施落實到位。
 

        其中,進一步突出實施重點,提高資金使用效益主要表現為︰
 
  重點支持關系國計民生的農產品生產。項目任務應優先支持糧棉油糖等大宗農產品薄弱環節的生產性服務,為保障糧食安全和重要農產品的有效供給,提高綜合效益與競爭力提供有效支撐。2019年,黃淮流域等相關省份(河北、山東、江甦、安徽、河南、四川6省)可統籌安排支持適度規模經營的資金,通過社會化服務項目任務支持玉米大豆間作種植,擴大大豆種植面積。同時,鼓勵各地積極探索發展區域特色農林產品生產社會化服務的財政支持方式,為拓寬農業生產社會化服務領域、開闢農業生產社會化服務市場積累經驗。
 
  資金補助方向要進一步突出重點服務環節。項目任務補助資金使用方向要聚焦一家一戶小農辦不了、辦不好或辦了不劃算的農業生產環節,聚焦制約當地農業提質增效和綠色發展中的突出短板,聚焦解決當地農業生產普遍存在的關鍵環節、薄弱領域問題。項目任務實施縣要結合本地實際,區分輕重緩急,集中力量解決關鍵問題,重點選取1—3個關鍵薄弱環節集中進行補助。對于當地市場機制運作已基本成熟、農戶已廣泛接受、市場化程度較高的單一服務環節,原則上要逐步退出財政補助範圍。
 
  服務對象要進一步突出小農戶。項目任務實施縣安排服務小農戶農業生產社會化服務的補助資金或面積,佔比應高于60%;對接受服務的單個規模經營主體,應合理確定每年享受項目任務補助的資金總量上限,防止政策壘大戶。要充分尊重小農戶獨立經營主體地位,積極支持村兩委、集體經濟組織、農民合作社發揮作用,組織推進小農戶通過合作和聯合實現耕地集中連片,統一開展農業生產托管,統一接受耕、種、防、收等生產服務,發展服務規模經營。
 
  因地制宜確定資金補助標準與補助方式。項目任務實施縣應根據農業生產不同領域、不同環節、不同對象和市場發育成熟度,確定不同的財政補助標準,原則上財政補助佔服務價格的比例不超過30%,單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過100元(擴種大豆的河北、山東、江甦、安徽、河南、四川6省可放寬比例,總額不超過150元)對貧困地區、丘陵山區,原則上財政補助佔服務價格的比例不超過40%,單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過130元;要分別確定服務小農戶和規模經營主體的補助標準;根據農民的認知和接受程度,以及服務市場的發育成熟度,補助標準可相應逐步降低。項目任務實施縣要根據自身條件,認真研究制定具體補助方式和運行機制,面向小農戶開展的服務,補助資金可以補服務主體,也可以補農戶,堅持讓小農戶最終受益。
 
  本文由農機網整理發布,部分資料來源︰農業農村部,如有侵權或異議請聯系我們。

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